В нашем городе ведется целенаправленная работа по реализации государственной политики в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по решению вопросов их социальной поддержки, преодолению негативных явлений социального сиротства, нормативно-правовому закреплению целостной системы защиты прав и законных интересов детей. Осуществляется комплекс мер, направленный на формирование ценностей семьи, ответственного родительства, в том числе на позитивное восприятие института устройства на воспитание в семьи детей-сирот. К проблеме социального сиротства, семейного устройства детей сегодня приковано пристальное внимание, как государства, так и общества. Государственная политика и законодательство в сфере защиты прав детей постоянно совершенствуются. Основополагающими документами стали Указы Президента об утверждении Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы и «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В связи с чем, на сегодня основным содержанием нашей работы является обеспечение права каждого ребенка на семью, поддержка различных форм семейного устройства детей-сирот, сокращение числа детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях. За 2013 год удалось достичь определенных положительных результатов по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За год выявлены 19 детей, а устроены 29, за счет детей, прибывших из интернатных учреждений, СРЦ, других районов и регионов. За истекший год все были устроены в семьи. В настоящее время на учете в отделе состоят 117 детей (63 ребенка проживают в 56 опекунских семьях, 33 – в 25 приемных семьях, 21 – находятся в интернатных учреждениях, куда они были направлены до 2012 года), усыновлены - 5 детей. Наблюдается тенденция к снижению числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: для сравнения: 2011 год – 139, 2012 год - 128. Процент семейного устройства на сегодня - 93% (в 2011 году – 74,4%, в 2012 году – 87%). Таким образом, за последние 3 года на 15% сократилось общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Процент семейного устройства вырос на 18,6%, что выше среднеобластного показателя. В 2,5 раза увеличилось количество усыновлений. Очевидно, для решения проблем, затрудняющих семейное устройство детей-сирот, необходимы и новые механизмы, так как проблемы семейного неблагополучия, по-прежнему, стоят достаточно остро. Алкоголизм, асоциальное поведение родителей, их инфантильность, потребительское отношение к жизни, бедность приводят к тому, что дети, остаются без должного родительского внимания. Из всех детей, состоящих на учете, только 24% являются сиротами, остальные – оставшимися без попечения при живых родителях, которые продолжают вести праздный образ жизни. В течение года в отдел поступило 105 сообщений о нарушении прав детей, из них - 68% от граждан; 25% из которых не подтвердились при проверке. Причинами ложных вызовов служат межличностные конфликты, бытовые ссоры соседей, родственников и родителей ребенка, когда один из них решает взыскать алименты, устроить личную жизнь, изменить жилищно-бытовые условия. В соответствии с Семейным кодексом, ребенок может быть отобран из семьи. Так в 2011 году было отобрано 11 детей, в 2012 году – 7 детей, в 2013 году – отобраний не было. Этому способствовали: своевременное реагирование, большая профилактическая работа, эффективное взаимодействие со службами системы профилактики, прежде всего с отделением по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела полиции, социально-реабилитационном центром для несовершеннолетних, о чем подробнее расскажут мои коллеги. В настоящее время на учете в отделе состоят 38 неблагополучных семей, в которых воспитываются 55 детей, из них дети дошкольного возраста составляют 60%, что является для нас очень тревожным фактором (в возрасте от 0 до 3 лет - 28%, от 3 до 7 - 32%; от 7 до 10 – 18%; от 10 до 15 - 20%; от 15 до 18 - 2%). До тех пор, пока ребенок находится в родной семье, наши усилия направлены на то, чтобы сохранить семью, оставить ребенка во всех возможных случаях с родителями. Для повышения эффективности этой деятельности введена новая форма работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, - индивидуально-профилактические программы, реализуемые службами системы профилактики на межведомственной основе. В результате, за 2013 год сняты с учета 23 семьи. В случае, когда ребенок остается без родительского попечения, первостепенной задачей становится его устройство в замещающую семью. На этом этапе необходимо подобрать, в прямом смысле слова подготовить ребенку приемных родителей, обеспечить поддержку замещающей семьи. Такая работа ведется совместно с Центром психолого-медико-социального сопровождения. За истекший год созданы 6 новых приемных семей, в которые переданы на воспитание 8 детей. Что касается усыновления, то хотелось, чтобы люди, настроенные принять ребёнка в свою семью, обращали внимание не только на детей первых лет жизни, но и на тех, кто постарше. Тем более что в настоящее время развивается система материального стимулирования семейного устройства детей-сирот, поддержки замещающих семей, усыновителей. При усыновлении ребенка-инвалида или ребенка старше 7 лет, а также детей, которые являются братьями и сестрами, единовременно выплачивается пособие. С учетом индексации, в 2014 году оно составляет 105 тысяч рублей на каждого усыновленного ребенка. В случае усыновления здорового ребенка до 7 лет такая выплата составляет 13 741,99 руб. из федерального бюджета, 50000 руб. – из областного. На сегодняшний день актуальной являются проблема возвращения детей из интернатных учреждений. Первые шаги сделаны: 4 ребенка, причем, 3 из них дети-инвалиды, – обрели семью в 2013 году, но в интернатных учреждениях области остается еще 21 ребенок из нашего города. В целях оказания мер социальной поддержки, благодаря филиалу Восточного экспресс банка ежемесячно в течение года 11 детей из 6 замещающих семей получают стипендии банка. Это результат совместных усилий нашего отдела и городской общественной организации Женсовет. Для комплексного решения проблем сиротства, улучшения положения детей, включая нейтрализацию основных причин социального сиротства, с февраля 2013 года продуктивно осуществляет свою деятельность рабочая группа по выполнению Указа Президента «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» под руководством главы города и заместителя главы администрации по социальным вопросам. В целях укрепления в общественном сознании ценности семьи, к ставшему за 6 лет проведения уже традиционным городскому празднику День замещающей семьи, добавились акции «От сердца – к сердцу: неразрывная связь поколений» - трудовой и творческий десант детей-сирот в городской дом ветеранов. Акции «Чужих детей не бывает», - направлены на позитивное восприятие устройства детей-сирот в семью, на расширение доступа граждан к информации о таких детях. Жители на улицах города, на своих предприятиях получают буклеты, памятки, консультации о возможных формах семейного устройства. В день защиты детей для замещающих семей проведен спортивный праздник. Лучшие опекуны ежегодно чествуются на церемонии «Лица года», городских праздниках «День семьи», «День матери». Активное участие в этой работе принимают общественная организация Женсовет, филиалы в городе Ливны казенных учреждений Орловской области «Центр социального обслуживания населения», «Центр социальной защиты населения», отделы по культуре и искусству, по физической культуре и спорту администрации города. Кроме того, в практике работы отдела – участие в социальном патруле, в родительских собраниях, информирование населения о работе по профилактике социального сиротства, об опыте устройства детей в замещающие семьи благодаря плодотворному сотрудничеству с местными и областными СМИ, особенно с ПРИНТ ТВ. Для детей из замещающих семей организован отдых в период каникул, обеспечение бесплатными билетами на посещение аттракционов и цирковых представлений. Дети участвуют в таких мероприятиях как Губернаторская елка и, конечно Елка главы города. Очевидно, что дети нуждаются в особой защите. Во многом это касается различных категорий детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. С целью своевременного оказания помощи, на наш взгляд, необходимо более активно использовать: - технологии раннего выявления семейного неблагополучия с целью сохранения ребёнку кровной семьи; в частности технологию «работы со случаем»; - сотрудничество заинтересованных служб и ведомств, направленное на обеспечение профилактики социального сиротства; - проведение коррекционной работы с родителями, лишенными родительских прав или ограниченными в родительских правах. На сегодня это один из самых больных вопросов. За прошлый год только в отношении 1 родителя отменено ограничение родительских прав. «Горе-родители» после лишения родительских прав не предпринимают никаких усилий для возврата детей в семью, в результате ежегодно 15-20 детей, приобретая статус «оставшиеся без родительского попечения», остаются с ним на всю жизнь.