О ситуации в сфере занятости, правопорядке среди несовершеннолетних и новогодней программе

Сегодня в зале заседаний администрации состоялось совещание у главы города Ливны, которое провел Сергей Трубицин. В повестку заседания были включены три вопроса.

О состоянии городского рынка труда проинформировала директор казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Ливенского района» Татьяна Красавкина.

- Ситуация на рынке труда меняется ежегодно и уходящий год не стал исключением: характеризовался увеличением количества обратившихся в поиске работы граждан и уменьшением спроса на рабочую силу. Вместе с тем, на сегодня продолжают оставаться ключевыми проблемами рынка труда дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, проблемы женской и молодежной безработицы, продолжающийся отток кадров в другие регионы, низкая заработная плата по предоставленным вакансиям, - охарактеризовала ситуацию Татьяна Валентиновна. - В течение 11 месяцев 2019 года было заявлено вакансий от предприятий на 15 % меньше, чем за соответствующий период прошлого года. На сегодня в банке вакансий 489 свободных рабочих мест от предприятий города и района (72 –вакансии здравоохранения, 32- образование, 154 заявлены в счет квоты для лиц с ОВЗ), однако число реально доступных и подходящих для трудоустройства существенно ниже заявленного количества. Это обусловлено как дисбалансом спроса и предложения рабочей силы, так и низким уровнем заработной платы предлагаемых вакансий. Средний уровень оплаты труда за год по заявленным вакансиям составил 16145руб. 26 % вакансий имеют среднюю заработную плату в размере МРОТ. Вместе с тем около 100 вакансий существуют более года. Кадровый голод предприятий, с каждым годом все обостряется, это происходит на фоне старения населения и уменьшения численности трудоспособного населения. В течение года на предприятиях наблюдалась неполная занятость работников, в большей степени - в организациях обрабатывающих производств и переработки. По данным восьми предприятий, с начала 2020 года также будет введен режим неполной занятости. Так же одной из проблем остается неформальная занятость, несмотря на проводимую большую работу комиссией по снижению неформальной занятости. Решить проблему без участия самих работников, соглашающихся на работу без оформления и получающих заработную плату «в конверте», практически невозможно.

По данным на 1 декабря в ЦЗН по вопросу трудоустройства обратилось 916 человек (2018 год - 739 человек). Всего в течение года признано безработными 525 граждан (2018 год – 429 граждан), а снято с учета по всем причинам 562 человека. Несмотря на увеличение количества обратившихся, численность безработных на контролируемом рынке труда по сравнению с предыдущим годом уменьшилась на 33 человек, и впервые за много лет зарегистрировано рекордно низкая численность безработных - на сегодня 172 человека. Уровень регистрируемой безработицы уменьшился в течение года с 0,8% до 0,7%.

При содействии службы занятости нашли работу 391 человек или 43% от общего числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (2018 год 377 человек или 51% от общего числа обратившихся граждан). Из общего количества трудоустроенных 132 человек (34%) трудоустроены на постоянную работу (2018 год 162 человек или (43%)), 259 человека (66%) трудоустроены на временные работы (2018 год – 215человек или (57%)).

Татьяна Красавкина представила анализ и других параметров деятельности службы занятости, которая направлена на обеспечение реализации основных направлений активной политики на рынке труда города и района, выполнение контрольных показателей по численности участников мероприятий по содействию занятости населения и полное освоение выделенных денежных средств.

Содокладчиком по первому вопросу выступила исполняющий обязанности начальника финансового управления администрации города Людмила Красова, которая доложила о результатах работы межведомственной комиссии по легализации заработной платы, объектов налогообложения и снижению неформальной занятости в городе Ливны.

- Благодаря совместной работе администрации города, межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №3 по Орловской области, правоохранительных органов с должниками за 11 месяцев 2019 года привлечено в бюджет города 2079,2 тыс. рублей, что на 14,7% больше соответствующего периода прошлого года. 9 налоговых агентов (6 юридических лиц, 3 физических лица) довели заработную плату до минимального размера оплаты труда. Проведено 25 совместных рейдов проверки хозяйствующих субъектов, проверено 350 мест осуществления предпринимательской деятельности, в результате проведенной работы заключено 20 трудовых договоров с наемными рабочими, составлено 39 административных протоколов, - сообщила Людмила Александровна. - Есть определенные трудности в части воздействия на работодателей в связи с несовершенством законодательства. Если работодатель уклоняется от заключения трудового договора, сообщить об этом можно, используя ящики доверия, расположенные на территории МУТП «Ливенское».

Продолжается совместная работа с межрайонной инспекций федеральной налоговой службы №3 по снижению задолженности по налоговым платежам во все уровни бюджетов. В результате сумма задолженности по транспортному налогу за 10 месяцев 2019 года уменьшилась на 7607,1 тыс. руб., по налогу на имущество физических лиц - на 1189,2 тыс. руб., земельному налогу физических лиц – на 1542,5 тыс. руб.

В ходе проведения муниципального земельного контроля управлением муниципального имущества проведено 11 плановых выездных проверок, 21 - внеплановая выездная проверка в отношении физических лиц. В ходе проверок выявлено 21 нарушение земельного законодательства, материалы проверок переданы в Управление Росреестра по Орловской области. В отношении 17 физических лиц Управлением Росреестра составлены протоколы об административных правонарушениях и вынесено 17 постановлений о привлечении к административной ответственности на общую сумму 140 тыс. рублей. В бюджет города поступило штрафов в сумме 129,5 тыс. рублей, что соответствует аналогичному периоду прошлого года. Проводимая совместная работа повышает уровень ответственности работодателей, способствует росту поступлений доходов в бюджет, обеспечивает уровень социальной защищенности граждан.

Второй вопрос в повестке совещания - состояние правопорядка среди несовершеннолетних на территории города.

Сначала выступила начальник отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела МВД РФ «Ливенский» Людмила Павлова с докладом о состоянии преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних в г. Ливны по итогам 11 месяцев 2019 года, а также о мерах усиления профилактики среди детей и подростков.

- В городе Ливны в течение 2019 года несовершеннолетними преступления не совершались, в районе – 2 (на 5 преступлений меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, также снизилось - с 8 до 5. На учете в ОПДН МО состоит 49 подростков за различные преступления и правонарушения. За истекший период года 4 подростка совершили 6 общественно опасных деяния, - сказала Людмила Николаевна. - С целью проверки условий проживания несовершеннолетних детей и выявления фактов жестокого обращения посещены 210 семей и 26 несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в системах структур профилактики города. По результатам выходов выявлено и задокументировано 18 фактов неисполнения родителями обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей, составлены административные протоколы, была оказана помощь в помещении 3 детей в СРЦН.

К административной ответственности привлечено 53 несовершеннолетних и 178 родителей, из них: по статье 20.20 ч.1 КоАП РФ (распитие алкогольной спиртосодержащей продукции) - 33; по статье 20.21 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения в общественном месте) - 2; по статье 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) - 6, по статье 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение) - 2, по статье 20.22 КоАП РФ (появление несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения) - 20, за ненадлежащие исполнение родительских обязанностей 205 родителей привлечено по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ.

Людмила Павлова привела и другие показатели состояния правопорядка среди несовершеннолетних на территории города, рассказала о проводимой профилактической работе и ответила на поступившие вопросы.

В частности, председатель Ливенского городского Совета народных депутатов Елена Конищева рекомендовала активизировать работу, направленную на информирование подростков и их родителей о пагубных последствиях употребления никотиносодержащих смесей, а также обратила внимание на необходимость совместной межведомственной работы по противодействию распространению этих товаров на территории города.

Далее секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Маргарита Растворова подвела промежуточные итоги работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ливны в 2019 году.

- По итогам рассмотрения 188 административных дел вынесено 173 постановления о назначении административного наказания (АППГ- 210) , в том числе - 34 в отношении несовершеннолетних граждан (АППГ- 34) , 133 - в отношении родителей и законных представителей несовершеннолетних граждан (АППГ- 170) , и 6 - в отношении иных лиц, вынесено 15 постановлений о прекращении административного производства. Также вынесено 85 предупреждений (АППГ- 113) и назначено 88 (АППГ-97) штрафов на общую сумму 57360 руб., – проинформировала Маргарита Анатольевна. – По-прежнему остается важным вопрос выявления семей на ранней стадии семейного неблагополучия, выявления фактов пренебрежительного, жестокого отношения к детям, фактов физического и психологического насилия в семье.

Маргарита Растворова подчеркнула: несмотря на то, что ситуация с правонарушениями и преступлениями несовершеннолетних в городе остается стабильной, нет роста подростковой преступности, проблема детского и семейного неблагополучия в городе остается по-прежнему актуальной: количество семей, поставленных на учет увеличилось как и количество поставленных на учет подростков. Это требует ответственного подхода всех учреждений и ведомств, потому что только небезразличное отношение к ребенку и его проблемам может изменить ситуацию.

По итогам выступлений главой города даны соответствующие поручения и рекомендации.

С программой праздничных мероприятий, посвященных встрече Нового 2020 года и Рождества Христова, участников совещания познакомила начальник отдела по культуре и искусству управления культуры, молодежной политики и спорта администрации города Людмила Альшанова.

В завершение совещания глава города отметил, что уже активно проводится работа по установке елей, гирлянд, других конструкций. Сергей Александрович обратился к руководителям предприятий и учреждений, торговых объектов, индивидуальным предпринимателям с просьбой в самые ближайшие дни уделить особое внимание новогоднему оформлению фасадов зданий и витрин, прилегающих территорий и таким образом внести свой вклад в украшение города и создание праздничного настроения среди горожан.