РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  « 31 »  января  2012 г.									№   2   	 г. Ливны

Об утверждении городской долгосрочной
целевой программы «Профилактика правонарушений в городе Ливны на 2012-2014 годы»

	Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения безопасности граждан и снижения уровня преступности на территории города Ливны администрация города п о с т а н о в л я е т:

1.	Утвердить городскую долгосрочную целевую программу «Профилактика правонарушений в городе Ливны на 2012- 2014 годы» (приложение).

2.	Опубликовать настоящее постановление в газете «Ливенский вестник».

Глава города									В.П. Ашихмин

Приложение
к постановлению
Администрации города
                                                                                                                  от  31 января  №  2

Городская долгосрочная целевая программа
«Профилактика правонарушений в городе Ливны
на 2012-2014 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

	-	городская долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в городе Ливны на 2012-2014 годы» (далее – «Программа»).	
Инициатор разработки Программы	-	Администрация города.	
Основание для разработки Программы	Поручение Президента РФ от 26.09.2005г. N Пр-1564 и от 13.07.2007г. № Пр–1293 ГС по развитию системы профилактики правонарушений, обобщения и анализа профилактической работы органов внутренних дел.	
Муниципальный заказчик Программы	-	Администрация города.
	
Основная цель Программы	-	создание системы профилактики правонарушений на территории города.	
Основные задачи	-	снижение уровня преступности на территории города;	
	воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;	
	совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;	
	активизация участия и улучшение координации деятельности местного самоуправления в предупреждении правонарушений;	
	вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;	
	повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;	
	оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;	
	выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.	
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014 годы.	
Структура Программы	-	Раздел 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами.	
	Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы.	
	Раздел 3. Основные мероприятия Программы	
Исполнители Программы	-	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений г. Ливны	
	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Ливны	
	    Администрация города Ливны	
	    МО МВД России «Ливенский»(по согласованию);	
	    Ливенская межрайонная прокуратура (по согласованию);	
	Управление общего образования администрации города Ливны	
	Юридический отдел администрации города Ливны	
	    Отдел по делам молодежи администрации города Ливны;	
	    Отдел по культуре и искусству администрации города Ливны;	
	Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны	
	    Административная комиссия при администрации города Ливны;	
	    Отдел опеки и попечительства администрации города Ливны;	
	    Ливенский отдел УФСБ РФ по Орловской области (по согласованию);	
	    ФГУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области (по согласованию);	
	    Филиал по г. Ливны КУ ОО"Областной центр социальной защиты населения"(по согласованию);	
	    Ливенский МРО УФСКН России по Орловской области (межрайонный отдел федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (по согласованию);	
	    Управление гражданской защиты населения г.Ливны (по согласованию)	
	    КУ Орловской области «Центр занятости населения Ливенского района» (по согласованию);	
	    БУЗ  Орловской области"Ливенская ЦРБ"(по согласованию);	
	     АУ ОО “Редакция газеты “Ливенская газета” (по согласованию);	
	    ОАО “Принт-ТВ” (по согласованию);	
	    Русская Православная Церковь, представительства конфессий (по согласованию)	
	    Общественные организации	
Ожидаемые результаты от реализации Программы	-	повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;	
	уменьшение общего числа совершаемых преступлений;	
	оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах;	
	снижение уровня рецидивной преступности;	
	улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних;	
	повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.	
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль реализации Программы осуществляется заместителем главы Администрации города, курирующим вопросы безопасности.	

Раздел 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории города Ливны за 2011 год общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 7 % (по итогам 2011 года  зарегистрировано 1449  преступлений, за аналогичный период прошлого года – 1559).
	Детская и подростковая преступность снизилась в 2,5 (37 преступлений было зарегистрировано  за 2011 год, за аналогичный период прошлого года – 92).
	Отмечается спад количества преступлений в общественных местах (211 преступлений за 2011 год, за аналогичный период прошлого года – 276).
	Вместе с тем, при наличии положительных результатов в профилактике и борьбе с преступностью имеются и недостатки, требующие серьёзного анализа и принятия, конкретных мер по их устранению.
	Решение задач, направленных на достижение качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без серьезной поддержки, объединения усилий администрации города, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость программно-целевого подхода к регулированию данного вопроса.

Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

	Целью Программы является создание многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории города.
	Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:
	снижение уровня преступности на территории города;
	воссоздание системы социальной профилактики правонарушений направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
	совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
	активизация участия и улучшение координации деятельности местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
	вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
	повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.

Раздел 3. Основные мероприятия Программы

№
п/п	Наименование
мероприятия	Срок
исполне-ния	Исполнители,
соисполнители, участники реализации мероприятия	

1	2	3	4	

1. Организационные мероприятия
	
1.1	Проведение мониторинга нормативно– правовых документов в сфере профилактики правонарушений	1 полугодие 2012 года	Администрация г.Ливны, 
Отдел по делам молодежи        
администрации г.Ливны,
МО МВД России «Ливенский» (по согласованию),
МРО УФСКН (по согласованию)	
1.2	Проведение «круглых столов» по проблемам профилактики правонарушений	Весь
период	Управление общего образования администрации г.Ливны , 
МО МВД России «Ливенский»(по согласованию)	
1.3	Проведение анализа причин, способствующих совершению правонарушений, доведение результатов анализа до заинтересованных органов	Весь
период	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений г. Ливны,
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Ливны,
Управление общего образования администрации г.Ливны , 
МО МВД России «Ливенский»
(по согласованию)

2. Профилактика правонарушений в отношении определенных
 категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности

2.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних
	
2.1.1	Выявление и учет детей школьного возраста не посещающих или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, оказание им помощи	Весь
период	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Ливны,
Управление общего образования администрации города Ливны,
МО МВД России «Ливенский»(по согласованию)
	
2.1.2	Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, оказание им помощи в обучении и воспитании детей	Весь
период	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Ливны.
Управление общего образования администрации города Ливны,
Отдел опеки и попечительства администрации г. Ливны;
Филиал по г. Ливны ОГУ "Областной центр социальной защиты населения"(по согласованию);
МО МВД России «Ливенский»
(по согласованию);
БУЗ  Орловской области"Ливенская ЦРБ"(по согласованию).	
2.1.3	Организация проведения часов правовых знаний в учебных заведениях города 	Весь
период	Администрация г.Ливны,          
Управление общего образования администрации г.Ливны , 
МО МВД России «Ливенский»(по согласованию);
Юридический отдел администрации города Ливны.	
2.1.4	Организовать проведение   
мероприятий с             
несовершеннолетними,      
состоящими на учетах в    
правоохранительных органах
(праздники, спортивные    
соревнования, фестивали и 
т.д.) в каникулярное время	Весь
период	Администрация г.Ливны,          
Управление общего образования администрации г.Ливны , 
Отдел по делам молодежи        
администрации г.Ливны 
Отдел по культуре и искусству       
администрации г.Ливны,  
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны.	

2.2.	Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих
экстремизм, подготавливающих и замышляющих
совершение террористических актов
	
2.2.1	Информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания	Весь
период	Управление гражданской защиты населения (по согласованию),
МО МВД России «Ливенский» (по согласованию),
Ливенский отдел УФСБ РФ по Орловской области (по согласованию)	
2.2.2	Проведение мероприятий по выявлению и пресечению изготовления и распространения литературы, аудио и видеоматериалов экстремистского толка	Весь
период	МО МВД России «Ливенский» (по согласованию),
Ливенский отдел УФСБ РФ по Орловской области (по согласованию)	

2.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, 
предупреждение и пресечение нелегальной миграции
	
2.3.1	Сбор и обобщение информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов	
	КУ Орловской области «Центр занятости населения Ливенского района» (по согласованию);
МО МВД России «Ливенский» (по согласованию)	

2.4. Профилактика правонарушений в 
общественных местах и на улицах
	
2.4.2	Организовать привлечение  
товариществ собственников 
жилых домовых комитетов к проведению мероприятий по 
предупреждению            
правонарушений в          
занимаемых жилых          
помещениях                	1 квартал
2011 года	Администрация г.Ливны, 
МО МВД России «Ливенский» (по согласованию)
 	
2.4.3	Проведение совещаний с директорами учебных заведений города по повышению уровня антитеррористической защищенности образовательных учреждений	Весь
период	Управление общего образования администрации г.Ливны , 
Управление гражданской защиты населения (по согласованию),
МО МВД России «Ливенский» (по согласованию),
Ливенский отдел УФСБ РФ по Орловской области (по согласованию)	

2.5. Профилактика правонарушений среди лиц, 
освобожденных из мест лишения свободы
	
2.5.1	Организация трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность	Весь
период	Администрация г.Ливны, 
КУ Орловской области «Центр занятости населения Ливенского района» (по согласованию);
МО МВД России «Ливенский» (по согласованию)
	
2.5.2	Проведение работы по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Весь
период	Администрация г.Ливны, 
МО МВД России «Ливенский» (по согласованию);
ФГУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области (по согласованию);
Русская Православная Церковь, представительства конфессий (по согласованию)	

2.6. Профилактика правонарушений на административных участках
	
2.6.1	Проведение отчетов участковых уполномоченных милиции по результатам профилактической работы перед населением административного участка, коллективами предприятий	Ежеквар-тально	Администрация г.Ливны, 
МО МВД России «Ливенский» (по согласованию)
	
2.6.2	Проведение совместных выездных встреч с населением подразделений Администрации города и МО МВД России «Ливенский»	Ежеквар-тально	Администрация г.Ливны, 
МО МВД России «Ливенский» (по согласованию)

3. Информационно-методическое обеспечение
 профилактики правонарушений
	
3.1	Проведение совещаний, семинаров, рабочих встреч с привлечением СМИ по проблемам нарушений прав и свобод и законных интересов граждан	Ежеквар-тально	Администрация г.Ливны, 
МО МВД России «Ливенский» (по согласованию)
Ливенская межрайонная прокуратура (по согласованию);
АУ ОО “Редакция газеты “Ливенская газета” (по согласованию);
ОАО “Принт-ТВ” (по согласованию);
Общественные организации	
3.2	Создание серии публикаций, сюжетов в печатных и электронных СМИ, направленных на профилактику правонарушений 		Администрация г.Ливны;
АУ ОО “Редакция газеты “Ливенская газета” (по согласованию);
ОАО “Принт-ТВ” (по согласованию);
	
	ИТОГО: