Четверг, 15 ноября 2018

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИВНЫ


    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
    ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     23 сентября 2013 г.                                                                     № 660

    Об утверждении состава
    комиссии по делам несовершеннолетних
    и защите их прав администрации города Ливны.

    В целях повышения роли комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ливны, совершенствования ее деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120- ФЗ «Об основах  системы профилактики безнадзорности и правонарушений   несовершеннолетних», для укрепления координирующей роли в этой работе , а также во исполнение Закона Орловской области от 30 июня 2006 года № 602- ОЗ « О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий »  администрация города п о с т а н о в л я е т:
    1. Утвердить  состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ливны в новой редакции согласно приложению № 1.
    2. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ливны в новой редакции согласно приложению № 2.
    3. Признать утратившим силу:
    - постановление администрации города № 10 от 31.03.2003 г. «Об утверждении Положения  о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Ливны»,
    - постановление администрации города Ливны № 20 от 03.07.2007 г.     « Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Ливны»,
    - распоряжение главы города Ливны № 505 от 10.09.2007 г. « О комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав при администрации города»,
    - постановление администрации города Ливны № 746 от 29.12.2009г.    « О внесении изменений в распоряжение главы города Ливны от 10 сентября 2007года № 505 «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»»,
    - постановление администрации города Ливны № 50 от 09.02.2012г. « О внесении изменений в распоряжение главы города Ливны от 10 сентября 2007 года № 505 « О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»»,
    - постановление администрации города Ливны № 35 от 28.01.2013 г.     « О внесении изменений в распоряжение главы города Ливны от 10 сентября 2007 года № 505 «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»»,
    4. Опубликовать настоящее Положение в газете «Ливенский вестник»


    Глава города                                                                                     Л.И. Фаустов

    Полуночева М.А.
    7-38-31

    Приложение 1
    к постановлению администрации города
    № 660  « 23  »  сентября  2013 г.
    СОСТАВ
    комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
    администрации города Ливны.

    Середа Виталий Геннадьевич            - заместитель главы администрации                             г. Ливны по социальным                                     вопросам, председатель комиссии
    Преображенский Юрий Анатольевич    - начальник управления общего                                 образования администрации г.                                 Ливны, заместитель председателя                                 комиссии
    Полуночева Маргарита Анатольевна    - главный специалист                                         комиссии по делам                                         несовершеннолетних и защите их                                 прав администрации г. Ливны,                                ответственный секретарь комиссии.

    Члены комиссии:

    Анисимов Максим Васильевич        - начальник отдела по делам                                     молодежи администрации г. Ливны
    Ашихмина Татьяна Сергеевна        - заместитель директора по учебно-                             воспитательной работе и                                     социальным вопросам     БОУ ОО                                 СПО « Ливенский строительный                                 техникум» ( по согласованию)
    Белоконская Вера Сергеевна            - главный врач наркологического                                 отделения БУЗ ОО « Ливенская                                 ЦРБ» ( по согласованию)
    Богданова Валентина Николаевна        - директор МКОУ  для детей,                                 нуждающихся в психолого-                                     педагогической и медико-                                     социальной помощи «Центр                                     психолого- медико- социального                                 сопровождения» г. Ливны
    Воробьева Татьяна Владимировна        - начальник отдела опеки и                                     попечительства администрации г.                                 Ливны
    Дорохова Галина Дмитриевна        - заместитель директора по                                     социальным вопросам и                                     воспитательной работе  Ливенского                             филиала ФГОУ ВПО «ГУ- УНПК»
                                ( по согласованию )
    Зиборова Татьяна Михайловна        - ведущий специалист КУ ОО                                  «Центр занятости населения                                     Ливенского района»
                                (по согласованию)
    Кожухова Тамара Ивановна             - директор муниципального                                     бюджетного общеобразовательного                             учреждения « Средняя     школа № 2 г.                             Ливны».
    Королева Татьяна Ивановна            - директор БУОО «Социально-                                 реабилитационный центр для                                 несовершеннолетних г. Ливны»
                                ( по согласованию)
    Кустова Светлана Ивановна            - начальник ОПДН ОУУП и ПДН                                 МО МВД России «Ливенский»                                 майор полиции  ( по согласованию)
    Любезнова Елена Александровна        - специалист филиала  по г. Ливны                                 КУ ОО «Областной центр                                     социальной защиты населения»  
                                (по согласованию)
    Гретчина Светлана Владимировна        - директор БУ ОО «Центр                                     социального обслуживания                                     населения города Ливны»
                                ( по согласованию)
    Селищева Людмила Владимировна        - главный специалист отдела по                                 физической культуре и спорту                                 администрации г. Ливны
    Тупикин Николай Васильевич        - заместитель начальника МО МВД                             РФ «Ливенский» начальник                                     полиции подполковник полиции
                                ( по согласованию)
    Нестеров Юрий Николаевич            - начальник филиала по Ливенскому                             району ФКУ УИИ УФСИН России                             по Орловской области
    Федюкович Любовь Николаевна        - педагог- организатор                                         муниципального бюджетного                                 общеобразовательного учреждения                             « Средняя школа № 4 г. Ливны»


    Приложение 2
    к постановлению администрации города
    № 660  «  23 »  сентября 2013 г.

    ПОЛОЖЕНИЕ
    О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ  АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИВНЫ
    I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Ливны (далее - Комиссия) является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
    1.2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют: Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года, Закон Орловской области от 26 ноября 1998 г. N 83-ОЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области" с изменениями и дополнениями, Закон Орловской области от 30 июня 2006 года N 602-ОЗ  "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий" и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации, Орловской области, Устав города Ливны, а также настоящее Положение.
    1.3. Решение об образовании комиссии и об утверждении персонального состава членов комиссии, штатной численности сотрудников комиссии принимается главой  г. Ливны.
    1.4. Комиссия в своей деятельности подотчетна главе г. Ливны, межведомственным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Орловской области

    II. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

    Комиссия осуществляет следующие полномочия:
    - осуществляет меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    - принимает участие в разработке программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
     - принимает участие в разработке нормативно-правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
     - рассматривает вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, по которым принимает постановления;
    - запрашивает, в пределах своей компетенции, необходимую для осуществления полномочий информацию и безвозмездно получает ее;
    - приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов, граждан;
     - извещает прокурора о месте и времени проведения заседания комиссии;
     - организует оперативные мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
     - создает межведомственные рабочие группы для проведения проверок при подготовке к рассмотрению на заседании комиссии вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, в том числе для координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     - имеет право вносить в органы местного самоуправления и организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
     - вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлении комиссии;
     - анализирует состояние преступности, правонарушений несовершеннолетних в городе Ливны;
     - рассматривает представление руководителя образовательного учреждения и дает согласие по результатам его рассмотрения:

    на исключение несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет, из образовательного учреждения;
    о переводе на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение;
    на оставление несовершеннолетним образовательного учреждения при достижении им возраста 15 лет до получения основного общего образования;
     - принимает совместно с родителями или иными законными представителями, а также органом местного самоуправления или органом управления образования меры по трудоустройству либо продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего;
     - дает согласие на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с работниками до 18 лет, а также рассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по его инициативе и, в случае необходимости, принимает меры по трудоустройству этого несовершеннолетнего либо направлению его в образовательное учреждение;
     - контролирует, в соответствии с федеральным законодательством, соблюдение трудового законодательства в отношении работающих несовершеннолетних;
    - участвует в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
     - осуществляет организационно-методическую работу со специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города;
     - ведет статистический учет категорий несовершеннолетних, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также:
    детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, не имеющих жилья и состоящих в очереди на его получение;
    учащихся, пропускающих занятия без уважительных причин;
    - ведет учет несовершеннолетних:  
    совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;
    совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
    освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
    совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
    условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
    освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
    осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
    осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
    употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо систематически употребляющих спиртные напитки в случае, если употребление несовершеннолетним указанных веществ выявлено каким-либо органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    объявленных в розыск, найденных, находящихся в розыске;
    - принимает постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних .
    В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних , причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия конкретных мер.
    Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.  
    - принимает постановления о постановке на учет с составлением и утверждением межведомственной индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, а также осуществляет контроль за выполнением соответствующих мероприятий программ;
    - рассматривает дела о несовершеннолетних:
    не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
    достигших возраста, предусмотренного частями первой и второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, но не подлежащих уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
    совершивших административные правонарушения, но не достигших возраста привлечения к административной ответственности;
    совершивших иные антиобщественные поступки;
    совершивших административные правонарушения;
    - принимает меры воздействия к несовершеннолетним, совершившим административные правонарушения, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении остальных категорий несовершеннолетних - в соответствии со статьей 18 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года;
    - принимает меры воздействия, руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении следующих лиц:
    родителей или иных законных представителей, не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию или обучению несовершеннолетнего;
    руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, либо должностных лиц органов местного самоуправления за нарушение порядка, сроков, предоставление заведомо недостоверных сведений, совершение действий, направленных на укрытие несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей и нуждающегося в определении форм жизнеустройства;
    родителей или иных законных представителей, других лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;
    родителей или иных законных представителей в случае появления несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения, а равно распития ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребления ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах;
    применяет следующие меры воздействия в случае систематического неисполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних:
    обращается в орган опеки и попечительства с ходатайством о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
    обращается в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
    применяет меры воздействия, предусмотренные статьями 18, 19 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года, в случае вынесения постановления об освобождении несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей от административной ответственности при малозначительности совершенного ими административного правонарушения;
    направляет соответствующие материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы в случае, если в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении комиссия обнаружит в действиях (бездействии) несовершеннолетнего либо родителей или иных законных представителей признаки административного правонарушения, рассмотрение которого не отнесено к компетенции комиссии, или признаки состава преступления.

    III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
    Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии - заместитель главы администрации г. Ливны по социальным вопросам, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города.
    Председатель комиссии:
    - распределяет обязанности между членами, штатными сотрудниками комиссии, определяет дату проведения заседания комиссии;
    - председательствует на заседании комиссии либо поручает заместителю председателя комиссии или ее члену;
    - вносит главе администрации города:
    проекты состава комиссии;
    предложения по формированию штатного аппарата комиссии;
    доклад о результатах деятельности комиссии;
    предложения о представлении к награждению членов комиссии и штатных сотрудников;
    вносит органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

    утверждает:
    планы работы комиссии;
    должностные инструкции штатных сотрудников комиссии;
    номенклатуру дел комиссии;
    представляет комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях;
    представляет главе администрации города предложения о порядке и условиях выплаты штатным работникам комиссии надбавок, премий, о присвоении классных чинов муниципальных служащих штатным сотрудникам комиссии;
    решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.
    Заместитель председателя комиссии подчиняется непосредственно председателю комиссии.
    Заместитель председателя комиссии:
    Замещает председателя комиссии на время его отсутствия или по указанию председателя.
    Ответственным секретарем комиссии является штатный сотрудник комиссии.
    Ответственный секретарь комиссии назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации города.
    Ответственный секретарь подчиняется непосредственно председателю.
    На должность ответственного секретаря комиссии назначается лицо, имеющее высшее педагогическое или юридическое образование и стаж работы по специальности или опыт работы с несовершеннолетними не менее трех лет.
    Ответственный секретарь комиссии должен обладать способностью эффективно общаться, слушать, публично выступать, уметь выражать свои мысли устно и письменно, повышать свою квалификацию на семинарских занятиях, курсах повышения квалификации, в высших учебных заведениях и т.д.

    Ответственный секретарь комиссии:
    планирует текущую работу комиссии, составляет межведомственные планы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
    организует оперативную работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
    готовит к рассмотрению на заседании комиссии материалы дел по компетенции комиссии;
    беспрепятственно, при наличии служебного удостоверения, посещает учреждения и организации, подконтрольные комиссии, для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних;
    контролирует выполнение программ, планов, постановлений комиссии;
    организует информационно-методическую деятельность комиссии;
    ведет делопроизводство комиссии;
    готовит ежеквартальные отчеты.
     
       В состав комиссии входят представители муниципальных органов и учреждений защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
    На принципах добровольности и равноправия в состав комиссии по делам несовершеннолетних  и защите их прав могут входить представители иных органов и учреждений, а также различных общественных организаций , занимающихся решением проблем несовершеннолетних .
    Численный и персональный и персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних  и защите их прав утверждается правовым актом главы города Ливны.
    заседания Комиссии проводятся под руководством председателя Комиссии, в случае необходимости или по его поручению - заместителем председателя или членом Комиссии не реже 1 раза в месяц;
    постановление Комиссии принимаются простым большинством голосов, в случае равенства голосов голос председателя является решающим;
    постановления Комиссии подписываются председательствующим на заседании и ответственным секретарем;
    постановления, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ливны;
    постановление Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.



     Опрос населения по оценке эффективности деятельности



    Каталог организаций

    Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации